КОВИД-19: вопросы, касающиеся демократии
Беспрецедентный по своим масштабам кризис КОВИД-19 привел к серьезным последствиям в социальной, политической и правовой сферах во всем мире. На фоне чрезвычайных мер по преодолению кризиса, принимаемых государствами, крайне важно придерживаться принципов верховенства права, защиты и соблюдения международных стандартов, а также обеспечивать право граждан на доступ к средствам правовой защиты и надлежащему судебному разбирательству.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш настоятельно призвал правительства действовать транспарентно и ответственно при принятии мер по борьбе с КОВИД-19 и обеспечить, чтобы любые чрезвычайные меры носили законный, соразмерный и недискриминационный характер. Он отметил, что наилучшей ответной мерой являются соразмерные действия, направленные на борьбу с непосредственной угрозой и предпринимаемые с соблюдением принципов защиты прав человека и верховенства права.
В аналитической записке Генерального секретаря отмечается, что государства должны уважать и защищать свободу слова, печати, доступа к информации, свободу ассоциаций и собраний. В контексте пандемии КОВИД-19 вызывают обеспокоенность следующие действия на страновом уровне:
- Меры по контролю за потоком информации и подавлению свободы слова и свободы печати
- Аресты, задержания, судебное преследование или преследование политических оппонентов, журналистов, врачей и медицинских работников, активистов и других лиц за распространение якобы заведомо ложной информации
- Агрессивная киберполитика и усиленная слежка в интернете
- Отсрочка выборов в некоторых случаях вызывает серьезные конституционные проблемы и может привести к росту напряженностиВ период кризиса необходимо принимать меры по борьбе с вредными высказываниями с соблюдением права на свободу слова. Масштабные усилия по борьбе с дезинформацией могут привести к целенаправленной или непреднамеренной цензуре, что подрывает доверие граждан. Наиболее эффективным ответом является предоставление точной, ясной и основанной на фактах информация из источников, которым люди доверяют.
Во всем мире организации гражданского общества откликнулись на призыв ООН к действиям, направленным против любых мер, которые способны подорвать демократию и усилить авторитаризм:
- Содействие медиа-грамотности и цифровой безопасности для защиты гражданских прав и свобод
- Борьба с дезинформацией и ненавистническими высказываниями
- Обучение журналистов навыкам дистанционного вещания о последствиях пандемии
- Расширение прав и возможностей женщин в борьбе против гендерного насилия, случаи которого резко возросли в условиях кризиса
- Помощь в привлечении внимания к проблемам роста неравенства в результате кризиса, с особым упором на потребности и права женщин, молодежи, меньшинств и других уязвимых групп населения для привлечения правительств к ответственности.
Основные сведения
Международный день демократии является хорошим поводом обратить внимание на состояние демократии в мире. Демократия — это не только цель, но и процесс, и только при полном участии и поддержке международного сообщества, государственных органов власти, общества и отдельных граждан идеалы демократии можно осуществить для каждого человека в каждом уголке мира.
Идеалы свободы, уважение прав человека и принцип проведения периодических и нефальсифицированных выборов на основе всеобщего избирательного права являются важными элементами демократии. В свою очередь, демократия обеспечивает естественные условия для защиты и эффективной реализации прав человека. Эти ценности отражены во Всеобщей декларации прав человека и дополнительно разъяснены в Международном пакте о гражданских и политических правах, закрепляющем совокупность политических прав и гражданских свобод, которые являются опорой истинно демократических государств.
Связь между демократией и правами человека зафиксирована в статье 21(3) Всеобщей декларации прав человека, гласящей:
«Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и более поздние документы о правах человека, устанавливающие права групп населения (например, коренного населения, меньшинств, инвалидов), одинаково важны для демократии, так как они обеспечивают объективное распределение материальных ценностей, а также равенство и справедливость в отношении реализации гражданских и политических прав.